深圳市教育局關(guān)于印發(fā)《深圳市民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的通知


各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）教育行政部門：

　　現(xiàn)將新修定的《深圳市民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市教育局

　　2020年5月19日

深圳市民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

　　為了促進(jìn)深圳市民辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展，更好地打造與深圳城市發(fā)展相匹配的現(xiàn)代教育，根據(jù)國(guó)家、省、市民辦教育相關(guān)法律法規(guī)和中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，參照公辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》在本市新設(shè)立的民辦小學(xué)、民辦九年制學(xué)校、民辦初級(jí)中學(xué)、民辦完全中學(xué)、民辦普通高中、民辦十二年制學(xué)校和現(xiàn)有民辦中小學(xué)分立、合并及變更層次和名稱。

　　一、舉辦者

　?。ㄒ唬W(xué)校舉辦者為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人。舉辦者為社會(huì)組織的，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)法人資格，信用狀況良好，無(wú)不良記錄，未被列入企業(yè)或者其他社會(huì)組織經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單；其法定代表人有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。舉辦者為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

　　外商投資企業(yè)辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外商投資的規(guī)定。

　?。ǘ┮雅e辦了民辦學(xué)校的舉辦者，其舉辦的學(xué)校近5年無(wú)違法違規(guī)辦學(xué)受到行政處罰的行為。

　?。ㄈ﹥蓚€(gè)以上社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各自權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決辦法、各自開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應(yīng)比例等內(nèi)容。

　　二、學(xué)校名稱

　　（一）營(yíng)利性學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合《工商總局 教育部關(guān)于營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》（工商企注字〔2017〕156號(hào)）的規(guī)定，非營(yíng)利性學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》（民政部民發(fā)〔1999〕129號(hào)）的規(guī)定。

　　（二）學(xué)校名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)層次和類別，后綴為高級(jí)中學(xué)、初級(jí)中學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)校，不得含有誤導(dǎo)或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字。

　?。ㄈW(xué)校名稱由“行政區(qū)域名、學(xué)校字號(hào)（字樣）、后綴”依次組成。行政區(qū)域名統(tǒng)一為“深圳市”（市審批學(xué)校）或者“深圳市XX區(qū)”（區(qū)審批學(xué)校）。

　　（四）學(xué)校只能使用一個(gè)名稱。學(xué)校的外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱語(yǔ)義一致。新設(shè)立學(xué)校不得使用已登記的學(xué)校名稱及其簡(jiǎn)稱、特定稱謂等作字號(hào)。

　　學(xué)校名稱使用“外國(guó)語(yǔ)”字樣的，應(yīng)當(dāng)開設(shè)不少于3個(gè)外語(yǔ)語(yǔ)種課程，使用“實(shí)驗(yàn)”字樣或者含有體現(xiàn)辦學(xué)特色字樣的，應(yīng)當(dāng)有具體的辦學(xué)實(shí)驗(yàn)或特色辦學(xué)方案。

　　三、校舍建設(shè)

　?。ㄒ唬┻x址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》、《深圳市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》等規(guī)定，教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立。校園內(nèi)不得設(shè)有其他機(jī)構(gòu)。學(xué)校周邊環(huán)境有利于學(xué)生的身心健康，應(yīng)當(dāng)設(shè)立交通安全標(biāo)志，確保學(xué)生和教職工出行安全。

　?。ǘ┟總€(gè)年級(jí)不少于2個(gè)班，小學(xué)班額控制在40人以內(nèi)，中學(xué)班額控制在45人以內(nèi)，總辦學(xué)規(guī)模不超過(guò)3000人。

　?。ㄈW(xué)校生均占地面積小學(xué)不低于8㎡、九年制學(xué)校不低于9.5㎡、初中不低于10㎡、高中不低于18㎡。學(xué)校生均建筑面積，非寄宿制學(xué)校小學(xué)不低于11.50㎡，九年制學(xué)校不低于11.60㎡，初中不低于13.17㎡，高中不低于14.43㎡；寄宿制學(xué)校小學(xué)不低于19.32㎡，九年制學(xué)校不低于19.30㎡，初中不低于22.12㎡，高中不低于24.57㎡。以上生均面積不含教職工宿舍面積。

　?。ㄋ模W(xué)校至少有1塊4道以上不少于200米的環(huán)形跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；至少有1條4道以上的直跑道，小學(xué)60米以上，九年制學(xué)校、初中、高中100米以上。每400人設(shè)置不少于1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)球類場(chǎng)地（籃球或者排球），900人以下設(shè)置不少于200㎡的體育器械和游戲區(qū)，超過(guò)900人的設(shè)置不少于300㎡的體育器械和游戲區(qū)。球類場(chǎng)地、體育器械和游戲區(qū)分別獨(dú)立設(shè)置，不得與其他活動(dòng)場(chǎng)地重合。

　?。ㄎ澹W(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)有升旗臺(tái)。

　?。┺k學(xué)場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建筑安全、消防、衛(wèi)生、抗震、環(huán)保等安全要求。

　　配有食堂的，應(yīng)當(dāng)按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)以及量化等級(jí)A級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與建設(shè)。

　　（七）校舍具有合法產(chǎn)權(quán)，近10年內(nèi)未被納入城市更新、改造、用地征收等拆遷計(jì)劃。屬于歷史遺留違法建筑的，應(yīng)當(dāng)依照《深圳市人民政府關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的處理辦法》（深圳市人民政府令第312號(hào)）進(jìn)行處理后方可用于辦學(xué)。

　?。ò耍┬Ｉ釄?chǎng)地屬于租賃的，應(yīng)當(dāng)由舉辦者或者學(xué)校直接與產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃合同，并經(jīng)政府房屋租賃管理部門備案，備案期限屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)的租賃期不少于10年，屬非國(guó)有產(chǎn)權(quán)的租賃期不少于12年。

　　四、教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施

　?。ㄒ唬┢胀ń淌?、專用教室、勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所、其他教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房等的建設(shè)和學(xué)生課桌椅、常規(guī)教學(xué)儀器、專業(yè)器材、信息化教學(xué)平臺(tái)設(shè)備等的配備，應(yīng)當(dāng)符合《深圳市義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)指引》和《深圳市普通高中學(xué)校設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)指引》相關(guān)要求。理化生實(shí)驗(yàn)室或探究室建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　學(xué)校名稱含有體現(xiàn)辦學(xué)特色字樣的，還應(yīng)當(dāng)配備能支撐辦學(xué)特色的場(chǎng)地、各類用房及設(shè)備設(shè)施。

　?。ǘ┌凑宅F(xiàn)行《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備圖書報(bào)刊。

　　（三）建有信息資源庫(kù)，有配套教學(xué)應(yīng)用軟件。有出口帶寬不低于1G接入的校園網(wǎng)，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%,并配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全及審核設(shè)備。

　?。ㄋ模┌凑宅F(xiàn)行深圳市《反恐怖防范管理規(guī)范：中小學(xué)、幼兒園》規(guī)定配置安全保衛(wèi)設(shè)施，建有圍墻或其他實(shí)體屏障，學(xué)校出入口設(shè)置防沖撞隔離設(shè)施，建有門禁系統(tǒng)、一鍵式報(bào)警裝置，覆蓋整個(gè)校園的安全監(jiān)控系統(tǒng)并接入公安監(jiān)管平臺(tái)。

　　五、人員條件和配置

　?。ㄒ唬┬ｉL(zhǎng)

　　1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。

　　2.遵守我國(guó)法律、法規(guī)，具有較高的思想政治素質(zhì)和勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉中小學(xué)教育工作和相關(guān)政策法規(guī)。

　　3.具有學(xué)校最高辦學(xué)層次相應(yīng)的教師資格；大學(xué)本科以上文化程度，中級(jí)以上教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和三年以上中小學(xué)副校長(zhǎng)以上任職經(jīng)歷。

　　4.年齡在70周歲以下，具有正常履行職責(zé)的身體條件。

　　5.有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄和不良從教記錄。

　　（二）教師

　　1.遵守我國(guó)法律、法規(guī)，具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熱愛教育事業(yè)；具備從事教育教學(xué)工作的身心條件；品行端正，無(wú)違法違紀(jì)行為。

　　2.具有相應(yīng)的教師資格；達(dá)到本科及以上學(xué)歷，其中初中專任教師碩士研究生及以上學(xué)歷不少于15%，高中專任教師碩士研究生及以上學(xué)歷不少于35%；副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、市級(jí)以上名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師須有一定比例。

　　3.專任教師與學(xué)生比小學(xué)不低于1:19、九年制學(xué)校不低于1:15、初中不低于1:13.5、高中不低于1:12.5。

　　學(xué)校名稱含有體現(xiàn)辦學(xué)特色字樣的，相關(guān)特色的專業(yè)教師配備相應(yīng)上浮25%以上。

　　實(shí)行小班化教學(xué)的學(xué)校（30人以內(nèi)），專任教師占比上浮20%以上。

　　4.聘用外籍教師，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄈ┙梯o人員

　　1.遵守我國(guó)的法律、法規(guī)，品行端正，具有正常履行職責(zé)的身體條件,無(wú)違法違紀(jì)行為。

　　2.配備具有從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力的會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)和出納不得兼任。

　　3.按學(xué)生人數(shù)600:1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員，專職衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。

　　4.每1000名學(xué)生至少配置1名專職心理健康教師（不足1000人按1000人計(jì)算），心理健康教師應(yīng)當(dāng)符合任職資格條件。

　　5.按照深圳市《反恐怖防范管理規(guī)范中小學(xué)、幼兒園》規(guī)定，配齊安全保衛(wèi)人員。學(xué)校出入口、監(jiān)控中心按全天候值守要求配備。

　　6.其他教輔人員按國(guó)家相關(guān)管理部門的要求配備。

　　六、辦學(xué)出資

　?。ㄒ唬┡e辦者應(yīng)當(dāng)具備與舉辦學(xué)校的層次、類型、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其凈資產(chǎn)或者貨幣資金能夠滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。

　?。ǘ┡e辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)為非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，開辦資金在扣除校舍建設(shè)、改造、購(gòu)置教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施和一年的租金等支出后，貨幣資金不少于本市上年度同級(jí)同類公辦學(xué)校公共財(cái)政生均教育事業(yè)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)（學(xué)生人數(shù)按照申辦的辦學(xué)總規(guī)模計(jì)算）。

　　申請(qǐng)籌設(shè)的，出資額須滿足校舍建設(shè)、改造、購(gòu)置教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施和一年的租金支出要求。

　　（三）辦學(xué)出資實(shí)行實(shí)繳制，并履行法定出資驗(yàn)資程序。其中，以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)提供具有資質(zhì)的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；以自有土地使用權(quán)以及房屋產(chǎn)權(quán)、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備以及圖書資料等財(cái)物作為辦學(xué)出資的，還應(yīng)當(dāng)提供由具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

　　七、組織和機(jī)構(gòu)

　　（一）設(shè)立董事會(huì)（理事會(huì)）或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，決策機(jī)構(gòu)成員由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等五人以上組成，其中三分之一以上成員具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)（經(jīng)歷）；非營(yíng)利性學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)中至少有一名以上獨(dú)立社會(huì)人士。

　?。ǘ┰O(shè)立監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事，設(shè)立監(jiān)事會(huì)的，監(jiān)事會(huì)中教職工代表不得少于1/3。

　　（三）設(shè)有行政管理和教育教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，配足配齊崗位工作人員。

　　（四）法定代表人由董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）或者校長(zhǎng)擔(dān)任，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

　　（五）一個(gè)自然人不得同時(shí)在同一所學(xué)校的董事會(huì)（理事會(huì)）、監(jiān)事會(huì)任職。有犯罪記錄、無(wú)民事行為能力或者限制行為能力者不得在學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)）、監(jiān)事會(huì)、行政機(jī)構(gòu)任職。

　　有回避規(guī)定的董事會(huì)（理事會(huì)）、監(jiān)事會(huì)成員，校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行回避。

　　八、制度建設(shè)和課程

　　（一）制訂符合法律、法規(guī)的辦學(xué)章程，章程應(yīng)當(dāng)載明：（1）名稱、住所、辦學(xué)宗旨、性質(zhì)、層次類型、業(yè)務(wù)范圍、辦學(xué)規(guī)模、舉辦者、資產(chǎn)數(shù)額、資產(chǎn)來(lái)源、資產(chǎn)性質(zhì)及管理使用原則；（2）決策機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、任期、人員構(gòu)成及議事規(guī)則、舉辦者變更的規(guī)則、組織管理制度；（3）法定代表人的產(chǎn)生及罷免程序、黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的程序和黨組織參與重大決策的程序；（4）舉辦者的權(quán)利義務(wù)、教職工及學(xué)生的權(quán)利義務(wù)和權(quán)益保障機(jī)制；（5）黨的建設(shè)；（6）章程修改程序；（7）學(xué)校終止事由、程序及終止后資產(chǎn)的處理辦法；（8）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。營(yíng)利性民辦普通高中的章程，還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》關(guān)于公司章程的有關(guān)規(guī)定。

　?。ǘ┌凑障嚓P(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，黨的建設(shè)要同步謀劃、黨的組織要同步設(shè)置、黨的工作要同步開展。要制定行政管理、教學(xué)管理、教師培訓(xùn)、安全管理、員工管理、學(xué)生管理、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理等制度。

　?。ㄈ﹪?yán)格按照國(guó)家中小學(xué)課程方案開設(shè)課程，并依照課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。實(shí)施高中教育的，學(xué)生須按國(guó)家課程方案規(guī)定的科目完成合格性考試。實(shí)施義務(wù)教育的，不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材，嚴(yán)禁用地方課程、校本課程取代國(guó)家課程，嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定的教材。

　　九、其他

　?。ㄒ唬┟褶k小學(xué)、民辦九年制學(xué)校、民辦初級(jí)中學(xué)、民辦完全中學(xué)、民辦十二年制學(xué)校只可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非營(yíng)利性學(xué)校，民辦普通高中可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非營(yíng)利性或營(yíng)利性學(xué)校。

　?。ǘ┟褶k完全中學(xué)執(zhí)行民辦初級(jí)中學(xué)和民辦高級(jí)中學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，民辦十二年制學(xué)校執(zhí)行民辦九年制學(xué)校和民辦普通高中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┍緲?biāo)準(zhǔn)所引用的相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)，如有修訂，執(zhí)行其最新版本。

　　（四）本標(biāo)準(zhǔn)自2020年6月1日起實(shí)施，有效期5年。《深圳市民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（深教〔2015〕354號(hào)）同時(shí)廢止。

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